• Власть
  • О городе
  • Экономика
  • Социальная сфера
  • Администрации районов
  • Витебск туристический
  • Главная / Экономика / ЖКХ / Транспорт / Коммерческие пассажирские перевозки в регулярном сообщении

    Коммерческие пассажирские перевозки в регулярном сообщении

    ДОГОВОР об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г. Витебске

    ВИТЕБСКИЙ ГОРОДСКОЙ  ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ  КОМИТЕТ

    Р Е Ш Е Н И Е

     

    От 12 ноября    2015г. № 1508

     

    Об организации автомобильных перевозок пассажиров в городе Витебске

    На основании Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года  «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Указа Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 444 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении», постановления Совета Министров Республики Беларусь от  30 июня    2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров»,  постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1398 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении», решения Витебского областного исполнительного комитета от 19 октября 2015 г. № 655 «Об организации автомобильных перевозок пассажиров в Витебской области» в целях удовлетворения потребностей населения города Витебска в автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении Витебский городской  исполнительный  комитет РЕШИЛ:

    1.Определить оператором городских автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске открытое акционерное общество «Витебскоблавтотранс» (далее – оператор).

    2.Заключить с оператором договор об оказании услуг по организации городских автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.

    3.Решение о проведении конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске (далее – конкурс) принимается оператором по согласованию с Витебским городским исполнительным комитетом (далее – заказчик).

    4.Организатором проведения конкурса является оператор.

    5. Информация о проведении конкурса публикуется оператором в газете «Витьбичи» и на сайте оператора в сети Интернет.

    6. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по проведению конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске.

     

    7. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

    Председатель                        В.П.Николайкин

     

    Управляющий делами           В.В.Руденя    


    УТВЕРЖДЕНО Решение Витебского городскогоисполнительного комитета12.11.2015 № 1508

     

    ПОЛОЖЕНИЕ

     

    о комиссии по проведению конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске 

    1. Комиссия в своей работе руководствуется Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 444 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров», постановлением Совета Министров Республики Беларусь 24 сентября 2008 г. № 1398 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении».

     

    2. В состав комиссии включаются представители заказчика, оператора, Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по Витебской области, отдела транспорта и коммуникаций Витебского областного исполнительного комитета (при наличии согласия), межрайонного отдела государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел Витебского областного исполнительного комитета, профсоюзов. В работе комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса другие лица, приглашенные в качестве экспертов, консультантов в области организации автомобильных перевозок пассажиров.

    3. Персональный состав комиссии по проведению конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске (далее – комиссия) формируется и утверждается оператором по согласованию с заказчиком. Председателем комиссии является представитель заказчика.

    4. Члены комиссии обязаны осуществлять свои полномочия лично, не разглашать информацию о деятельности участника конкурса, являющуюся коммерческой тайной, обеспечивать объективность принимаемых решений. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава комиссии.

    5. Комиссия:

    5.1. проводит конкурсы на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске. Предметом конкурса является право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном экспрессном и скоростном сообщениях.

    Критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса выражаются в баллах с учетом осмотра комиссией автобусов.

    Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурса являются:

    наличие необходимого количества автобусов – 1 балл;

    качественные характеристики автобусов:

    вместимость (категория М 2): менее 13 мест – 0 баллов, 13 мест –     2 балла, 14 – 15 мест – 3 балла, 16 – 19 мест – 5 баллов, свыше 19 мест – 6 баллов;

    вместимость (категория М 3): 20 – 30 мест – 8 баллов, 31 – 40 мест – 10 баллов, 41 место и более – 15 баллов;

    состояние автобуса:

    напольное покрытие – 0 – 2 балла;

    обшивка салона – 0 – 2 балла;

    обшивка сидений – 0 – 2 балла;

    крепление сидений и поручней – 0 – 2 балла;

    оформление в соответствии с требованиями СТБ 1389-2003 – 0 – 2 балла;

    высокая крыша салона – 1 балл;

    наличие автоматически открывающихся дверей – 2 балла;

    срок эксплуатации автобуса: новый – 20 баллов (новым автобусом считается транспортное    средство    текущего     года     выпуска),   с эксплуатацией автобуса от одного года и более – минус 1 балл за каждый год эксплуатации от 20 баллов, начисляемых за новый автобус;

    обеспечение хранения автобусов – 1 балл;

    опыт работы в области организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении: до одного года –  0 баллов, от 1 до 3 лет – плюс 2 балла, от 3 до 5 лет – плюс 5 баллов, от 5 лет и более – плюс 8 баллов;

    отсутствие у участника конкурса грубых нарушений законодательства  о  лицензировании или   установленных  лицензионных

    требований и условий осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта – плюс 10 баллов.

    При необходимости организатор конкурса может устанавливать иные критерии.

    Конкурсное предложение оценивается общей суммой баллов по всем критериям оценки конкурсных предложений.

    Претендент, не набравший баллов либо получивший отрицательный результат по итогам конкурса, не может быть признан победителем.

    Автобус к участию в конкурсе не допускается при отсутствии отметки о прохождении государственного технического осмотра.

    5.2. в случае нарушения перевозчиком договорных обязательств принимает решение о приостановлении действия карточки маршрута сроком до 3 месяцев либо ее аннулировании с уведомлением автомобильного перевозчика в трехдневный срок;

    5.3. рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, автомобильных перевозчиков и информацию контролирующих органов, а также другие вопросы, связанные с перевозкой пассажиров в городе Витебске. По итогам рассмотрения принимает соответствующие меры: признание жалоб от пассажиров обоснованными, объявление предупреждений, ограничение обсуждением;

    5.4. вносит предложения заказчику по организации новых и оптимизации существующих регулярных городских маршрутов;

    5.5. проводит заседания по мере необходимости.

    6. Договоры с автомобильными перевозчиками (далее – перевозчики)  об организации  автомобильных  перевозок пассажиров    в регулярном сообщении (далее – договоры) заключает оператор по результатам проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении на основании решений конкурсной комиссии о признании победителя конкурса. В случае, когда перевозчиком является оператор, договор заключается  с заказчиком. Договор с перевозчиком заключается на срок до пяти лет.

     

    7. По истечении срока действия договора перевозчику, надлежащим образом выполнявшему принятые на себя по договору обязанности и не имеющему грубых нарушений законодательства Республики Беларусь, комиссия имеет право продлить договор на срок до пяти лет. 

    ВИТЕБСКИЙ ГОРОДСКОЙ  ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ  КОМИТЕТ

     Р Е Ш Е Н И Е

     

     26 февраля  2016г.   №  222

     г.Витебск

     

    О внесении измененийв решение Витебского городскогоисполнительного комитетаот 12 ноября 2015 г. № 1508

     

    На основании статьи 12 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года  «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» и рассмотрев протокол № 1 от 19 февраля 2016 г. заседания комиссии по проведению конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске, Витебский городской  исполнительный  комитет РЕШИЛ:

     

    Внести в Положение о комиссии по проведению конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске, утвержденное решением Витебского городского исполнительного комитета от 12 ноября 2015 г. № 1508 «Об организации автомобильных перевозок пассажиров в городе Витебске» следующие изменения:

    1.1. абзац  седьмой подпункта 5.1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

    «вместимость (категория М 3): 51 – 100 мест – 10 баллов, свыше 100 мест – 15 баллов;»;

    1.2. абзац девятнадцатый подпункта 5.1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

    «отсутствие у участника конкурса грубых нарушений законодательства  о  лицензировании или   установленных   лицензионных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта в течение двух последних лет – плюс 5 баллов.».

    1.3. пункт 7 изложить в следующей редакции:

    «7. По истечении срока действия договора перевозчику, надлежащим образом выполнявшему принятые на себя по договору обязанности и не имеющему грубых нарушений законодательства о лицензировании или   установленных лицензионных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта, оператор или заказчик имеет право продлить договор на срок до пяти лет на основании решения комиссии.». 

    Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

    Исполняющий обязанности председателя                            В.Н.Цветков

     

    Управляющий делами          В.В.Руденя                                                                                                                             

    ВИТЕБСКИЙ ГОРОДСКОЙ  ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ  КОМИТЕТ

    РЕШЕНИЕ

    1 августа 2018 г.         № 1018

    О внесении изменений в решениеВитебского городского исполнительногокомитета от 12 ноября 2015 г. № 1508 

    На основании статьи 24 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 января   2018 г. № 45 «О внесении изменения и дополнений в Положение о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении» Витебский городской  исполнительный комитет РЕШИЛ:

    1. Внести изменение в решение Витебского городского исполнительного комитета от 12 ноября 2015 г. № 1508 «Об организации автомобильных перевозок пассажиров в городе Витебске», изложив пункт 3 настоящего решения в следующей редакции:

    «3. Решение о проведении конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске (далее – конкурс) принимается Витебским городским исполнительным комитетом (далее – заказчик).»

    2. В Положении о комиссии по проведению конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске, утвержденном настоящим решением,

    2.1. подпункт 5.1. пункта 5 изложить в следующей редакции:

    «5.1. проводит конкурсы на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в городе Витебске. Предметом конкурса является право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршрутам, не относящимся к перевозкам транспортом общего пользования.

    Критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса выражаются в баллах с учетом осмотра комиссией автобусов.

    Конкурсное предложение оценивается общей суммой баллов по всем критериям оценки конкурсных предложений.

    Перечень критериев для выбора наилучшего конкурсного предложения и количество начисляемых баллов по каждому критерию оценки конкурсных предложений устанавливается оператором по согласованию с заказчиком.»;

    2.2. подпункт 5.2. пункта 5 изложить в следующей редакции:

    «5.2. в случае нарушения перевозчиком договорных обязательств принимает решение о приостановлении действия договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в г.Витебске сроком до 3 месяцев либо его расторжении с уведомлением автомобильного перевозчика в трехдневный срок;»;

    2.3. в пункте 6 исключить слова «В случае, когда перевозчиком является оператор, договор заключается с заказчиком.».

    3. Право согласования перечня критериев для выбора наилучшего конкурсного предложения предоставить заместителю председателя Витебского городского исполнительного комитета по направлению деятельности.

    4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

    Председатель                                    В.П.Николайкин

    Управляющий делами                     В.В.Руденя    


    КРИТЕРИИ

    оценки конкурсных предложений в баллах

    при проведении конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

    Конкурсное предложение оценивается общей суммой баллов по всем нижеперечисленным критериям.

    Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (далее – конкурс, конкурсанты) являются:

    1. Наличие необходимого количества автобусов.

    1.1. За каждый основной автобус, находящийся у конкурсанта в собственности или на правах финансовой аренды (лизинга) – начисляется 100 баллов.

    1.2. За наличие у конкурсанта резервного автобуса, находящегося у конкурсанта в собственности или на правах финансовой аренды (лизинга), (категория резервного транспортного средства должна соответствовать категории основного транспортного средства) для замены автобуса, прекратившего обслуживание маршрута по техническим причинам, начисляется 10 баллов по лоту не зависимо от количества резервных автобусов. Срок эксплуатации* резервных автобусов не должен превышать 10 лет с года выпуска (за автобусы с годом выпуска: не определен, не установлен, 2008 г.в. и старше баллы не начисляются).

    1.3. Не допускаются к участию в конкурсе автобусы:

    в случае выявления неисправностей либо условий, при наличии которых запрещается участие в дорожном движении, в том числе, если проход между сидениями 30 см. и менее либо расстояние, измеренное по горизонтали и на любой высоте над полом между верхней поверхностью подушки сиденья и высотой 62 см над уровнем пола, между передней стороной спинки данного сиденья и задней стороной спинки сиденья, расположенного спереди и обращенного в одном и том же направлении менее 65 см. (Эти измерения должны проводиться при подушках и спинках сидений в несжатом состоянии в вертикальной плоскости, проходящей через осевую линию каждого индивидуального места для сиденья), а также если расстояние, измеренное через наивысшие точки подушек, между передними поверхностями спинок сидений, обращенных друг к другу менее 130 см., а равно если автобус имеет видимые дефекты кузова, салона (присутствие очагов коррозии, отсутствие элементов кузова и (или) их частичная деформация, наличие мест подтекания горюче-смазочных жидкостей, не закреплены сиденья, поручни, износ и (или) повреждение настила пола) или нарушения санитарных норм и правил (грязь в салоне, грязная обшивка потолка и (или) сидений, порванная обшивка сидений).

    2. качественные характеристики транспортного средства:

    2.1. вместимость по пассажирским местам согласно свидетельства о регистрации транспортного средства (категория М-2, М-3) рассчитывается по формуле:

    Баллы = Ксм х 2.

    где Ксм - количество сидячих мест 

    2.2. состояние транспортного средства:

    напольное покрытие – 0 либо 5 баллов;

    обшивка салона – 0 либо 5 баллов;

    обшивка сидений – 0 либо 5 баллов;

    крепление сидений и поручней – 0 либо 5 баллов;

    оформление (СТБ 1389-2003) – 0 либо 5 баллов;

    отсутствие коррозии и внешних повреждений кузова – 0 либо 5 баллов;

    высота салона 180 см  и более – 10 баллов;

    проход между сидениями 50 см. и более - 10 баллов;

    расстояние между передней стороной спинки сиденья и задней стороной спинки расположенного впереди сиденья при измерении по горизонтали и на любой высоте над полом между верхней поверхностью подушки сиденья и точкой на высоте 620 мм над уровнем пола (если сиденья установлены в одном направлении) 770 мм и более – 10 баллов;

    2.3. срок эксплуатации* транспортных средств:

    - новое (текущего года) – 150 баллов (2018 г.в.);

    - 1 год – 140 баллов (2017 г.в.);

    - 2 года – 130 баллов (2016 г.в.);

    - 3 года – 120 баллов (2015 г.в.);

    - 4 года – 110 баллов (2014 г.в.);

    - 5 лет – 100 баллов (2013 г.в.);

    - 6 лет – 80 баллов (2012 г.в.);

    - 7 лет – 60 баллов (2011 г.в.);

    - 8 лет – 40 баллов (2010 г.в.);

    - 9 лет – 20 баллов (2009 г.в.);

    - 10 лет и более – 0 баллов (не определен, не установлен, 2008 г.в. и старше);

    * - cрок эксплуатации – срок, прошедший от года выпуска автобуса, до года проведения конкурса.

    3. Опыт работы в области выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении **.

    До 3 лет – 0 баллов;

    3 года и выше  – 100 баллов;

    Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является заверенная копия лицензии либо справка филиала Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по Витебской области, предоставляемые в конкурсном предложении.

    ** Опыт работы – срок, прошедший от даты выдачи (возобновления действия) лицензии на право выполнения городских, пригородных, междугородных либо международных автомобильных перевозок пассажиров автомобильному перевозчику до даты проведения конкурса либо до даты прекращения (приостановления) действия лицензии, в зависимости от того, какой срок наступит раньше. В случае если у автомобильного перевозчика имеются несколько сроков действия лицензии в опыт работы входит сумма сроков действия лицензии за вычетом количества дней входящих в состав одновременно различных сроков действия лицензии.

    4. Отсутствие у конкурсанта грубых нарушений лицензионных требований, условий осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта.

    При оценке конкурсного предложения по данному критерию учитываются нарушения, совершенные в течение трех лет, предшествующих дате проведения конкурса.

    За отсутствие у конкурсанта грубых нарушений начисляется 55 баллов по лоту. Основание – справка филиала Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по Витебской области. По данному критерию баллы начисляются при условии, что опыт работы конкурсанта составляет не менее трех лет. Без наличия справки филиала Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по Витебской области баллы не начисляются;

    5. Отсутствие в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурса у конкурсанта нарушений условий заключенных договоров об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, рассмотренных на заседаниях конкурсных комиссий, по которым объявлены предупреждение либо решения о расторжении договора об организации автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении – начисляется 45 баллов по лоту.

    6. Наличие у конкурсанта, действующего с оператором договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г. Витебске на заявленный лот – начисляется 30 баллов.

    Примечания:

    А) По всем пунктам настоящих Критериев (за исключением п.п. 1.2) оцениваются только основные автобусы.

    Б) Договора об организации автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении с перевозчиками – победителями конкурса по лотам, а также автомобильными перевозчиками, по результатам оценки конкурсных предложений которых, конкурс признан несостоявшимся заключаются при условии установки на автобусах навигационно-связных терминалов с дисплеем (в соответствии с утвержденными техническими требованиями к навигационно-связным терминалам) подключенных к автоматизированной системе диспетчерского управления пассажирскими перевозками (далее – АСДУ Оператора).

     

     

     

    Радио “Витебск”